Custos do museu “moderno de Berlim” sobem para mais de meio bilhão – fim das obras em aberto

Esta notícia é uma espécie de regresso: o museu de arte do século XX no Kulturforum de Berlim, o "Berlim Moderno ", não só será concluído um ano depois do previsto, em 2028, como também custará muito mais do que o inicialmente anunciado. Os custos de construção devem subir para aproximadamente 526 milhões de euros.

Este é o resultado de um relatório do Ministro de Estado da Cultura, Wolfram Weimer, à Comissão de Orçamento do Bundestag, citado pelo Berliner Morgenpost. A comissão aprovou inicialmente € 200 milhões para a construção em 2014; em 2019, os custos foram estimados em € 364 milhões. A então Ministra de Estado da Cultura, Monika Grütters, acabou por descrever € 450 milhões como realistas. Assim, agora o valor ultrapassa bem o meio bilhão de euros. E não há certeza de que se mantenha assim. O relatório à Comissão de Orçamento prossegue: "As previsões serão atualizadas sucessivamente e poderão ser concretizadas, especialmente após os próximos grandes pacotes de adjudicação para a envoltória do edifício, fachada, cobertura e obras internas. (...) Devido à sua complexidade, o projeto como um todo continua a apresentar um elevado potencial de risco."

O processo lembra tantos projetos de construção que levaram muito mais tempo do que o planejado e cujos custos também dispararam ao longo dos anos. A Base Aérea de Berlim (BER) é o exemplo mais proeminente, mas também o são as reformas da Ópera Estatal Unter den Linden , da Filarmônica do Elba em Hamburgo e do edifício "Berlin Modern", dos arquitetos suíços Herzog e de Meuron, frequentemente chamados de arquitetos-estrela. O edifício é conhecido em Berlim como "celeiro" devido ao seu amplo telhado de duas águas.

Além disso, o projeto tem sido controverso desde o início, em parte devido aos seus custos, muito antes da cerimônia de lançamento da pedra fundamental, que ocorreu no ano passado. O Tribunal de Contas da União criticou o plano de financiamento já em 2021. Uma cláusula de risco geral para o museu nele contida violava a lei orçamentária, de acordo com um relatório dos auditores. Eles também constataram que "o foco principal dos envolvidos no processo de planejamento era implementar o conceito arquitetônico e as necessidades dos usuários, e não cumprir o orçamento alocado de 200 milhões de euros". Mesmo assim, houve rumores de um aumento de custos de bem mais de meio bilhão de euros. Mas a Ministra de Estado da Cultura, Monika Grütters (CDU), e sua sucessora, Claudia Roth, do Partido Verde, mantiveram o "celeiro". O edifício deveria ser apenas mais ecológico sob o governo de Roth. Agora, a construção foi repassada a Wolfram Weimer como uma armadilha de custos e, portanto, uma batata quente, porque o governo federal está pagando por ela.

Monika Grütters queria um edifício de prestígio, algo extraordinário

Por que os projetos de construção pública na Alemanha sempre acabam sendo mais caros do que o planejado? Essa questão foi abordada há dez anos em um estudo liderado por Genia Kostka, professora de Governança de Energia e Infraestrutura, apresentado na Escola Hertie em Berlim. Kostka e sua equipe constataram que o aumento médio de preços foi de 73%. Eles atribuíram os erros de cálculo, entre outras coisas, a deficiências nos processos de tomada de decisão, planejamento e controle.

Administradores e políticos costumam ser otimistas demais e superestimar suas capacidades. Isso leva, por exemplo, a que tomadores de decisão aceitem termos contratuais que oneram o setor público com o risco ou criam incentivos equivocados para as empresas. No caso da "Berlim Moderna", algo mais parece ter sido levado em conta. Monika Grütters queria um edifício de prestígio, algo extraordinário. O custo não era tão importante para ela. O planejamento deste edifício, entre a Filarmônica e o edifício Mies van der Rohe, que abriga a Nova Galeria Nacional, começou há mais de dez anos, e agora podemos nos perguntar se o projeto ainda é contemporâneo em uma Berlim onde tanta coisa encolheu novamente desde então.

Os nove mil metros quadrados de espaço expositivo abrigarão mais de cinco mil obras de arte moderna clássica do acervo da Galeria Nacional de Berlim, incluindo obras de Joseph Beuys, Max Beckmann e Gerhard Richter. As coleções Marx e Pietzsch, partes da Coleção Marzona, que faz parte dos Museus Estatais, bem como obras do Kupferstichkabinett (Museu de Gravuras e Desenhos) e da Biblioteca de Arte, também estarão em exposição, de acordo com o site da Autoridade Estatal de Construção de Karlsruhe, que está supervisionando a construção em nome do cliente, a Fundação do Patrimônio Cultural Prussiano, que conta com o apoio dos governos federal e estadual. Devido ao espaço expositivo limitado, apenas trechos do acervo puderam ser exibidos na Nova Galeria Nacional.